人大代表呼吁立法遏制非法集资蔓延
近几年，随着浙江东阳吴英案、台州王菊风案等非法集资案件频见报端，浙江已成为民间非法集资的高发地区。今天，全国人大代表、新光集团董事长周晓光在接受记者采访时呼吁，政府应增加民间投资渠道，并且制定集资法案，及时遏制非法集资现象的蔓延。
周晓光表示，浙江民间资金较为宽松和雄厚，百姓崇尚节约，而“投资无门”为非法集资提供了温床。“有了存款后，老百姓就通过投资获得收益，但渠道却不多。比如股市，就存在一定风险，不太被义乌人所接受。所以如果能通过借贷得到两三分利息的收益，对百姓还是有一定的诱惑。”
虽然企图从资本市场获得收益，但周晓光认为，目前老百姓对于资本市场的认识不够明确，“信任借贷”较为普遍。“他们不知道金融规律和风险预测，还带着一点纯朴，借贷仅出于对朋友的信任，因此被欺骗的情况时有发生。”
此外，国家宏观调控后，中小企业融资环境进一步严峻，也给非法集资提供了可趁之机。“尤其是今年国家宏观调控一开始，银行就收紧对中小企业的借贷。企业的流动资金被控制后，为了生存就只能到社会上短借，再用高利贷的形式还贷。”周晓光表示浙江很多中小企业的融资环境不容乐观。
记者了解到，对于如何解决民间非法集资问题，国家曾出台一系列政策。从2009年开始，一些小额贷款公司相继诞生，试图解决企业融资困难问题。然而，周晓光却认为作用不大。“相对来说，小额贷款公司比例是很少的，一个县市就一家，如果出了问题根本解决不了，而且它本身的体制和机制也有很大的缺陷性。”
周晓光建议，国家宏观调控应更为科学和到位，以减少对中小企业的不利影响。此外，政府应为老百姓提供更多风险可控的投资机会和出路，有效遏制非法集资。“比如政府的一些工程，给老百姓参与的机会，在很大程度上可缓解民间非法集资的问题。”
“当然，立法也尤为重要。”据悉，对于非法集资的立法问题，周晓光已连续3年递交法案。“像非法集资案出现的过程中，可能政府和百姓都有所耳闻，但却无人管治，这是很不正常的现象。尤其是像吴英案等一系列的大案接二连三的出现后，更说明监管存在一定的漏洞。”
周晓光表示，非法集资不仅扰乱金融秩序，更影响社会稳定，而立法是解决这一问题的有效手段之一。“现在我的法案已得到了一些部门的反应，但是立法是个细水长流的过程，不过呼吁呼吁总是好的。”
（发布时间：2013-02-21 11:29）
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