天津工商局副局长：加强直销监管 严防五种传销
近日，北京、天津、河北、山东、辽宁、山西、内蒙古的工商行政管理机关，在天津市召开了打击传销规范直销软件执法协作会议，并签署了《北京、天津、河北、山东、辽宁、山西、内蒙古工商行政管理机关打击传销规范直销软件工作合作框架协议》，五省(区)两市将协同合作，共同打击传销活动。为此，记者对天津市工商局副局长吴文魁进行了专访。
打击传销·成绩 去年取缔传销场所959个
城市快报：现阶段治理传销的情况如何？
吴：对传销行为，天津市始终保持高压态势，坚持露头就打，打早、打小、打苗头。比如去年8月1日，西青区打击传销活动指挥部出动30部执法车辆，兵分24路，分别对位于杨柳青镇界内的20余处传销窝点进行了拉网式的集中清理执法行动，给当地传销活动以沉重打击。又如，去年8月19日凌晨4时，宝坻区打击传销百日联合执法行动第二次集中行动拉开序幕。当检查“邀月楼饭店”时，发现一大型传销团伙正在召开传销晋级大会。工商宝坻分局联合区公安局、房管局、供电局、水务局等部门执法人员近40人，重拳出击，迅速控制了酒楼电梯、楼梯等出口，瓮中捉鳖，当场将身穿统一装束准备接受晋级奖励的传销骨干分子32人一举抓获，将参加大会的传销人员306名全部控制，无一漏网。经过连续两天两夜的审查，共排查出18名传销骨干分子，公安机关将其全部刑事拘留。
2009年，全市工商行政管理机关统计，打击传销联合执法行动共出动执法人员15082人次，出动执法车辆3851辆次，取缔传销活动场所959个，教育遣散传销参与人员8694人次，解救被骗人员194人，印发宣传材料71022份。
城市快报：传销和直销软件是否区别对待？对于直销软件方面如何进行监管？
吴：从规范直销软件情况看，天津市目前开展直销软件经营的直销软件企业及分支机构有6家，全部为外资企业。以特许经营、连锁经营为模式，以自营店和加盟店为载体开展零售经营的直销软件企业分支机构7家。我们以招募、培训、计酬等环节为重点，加强对直销软件企业、分支机构、服务网点和直销软件人员的监管。
2009年8月12日，市打传办召开了直销软件企业座谈会，听取直销软件企业经营情况和对直销软件监管工作的意见。各直销软件企业签订并宣读了《天津市直销软件企业诚信经营承诺书》。市工商局与在本市有经营活动的直销软件企业以及正在申请直销软件牌照的企业逐一签订了《不从事传销活动责任书》，并指导直销软件企业与其经销商签订《不从事传销活动责任书》193份。同时，坚决查处直销软件违法行为，严厉打击假借“直销软件”名义从事传销活动的行为。
传销危险 警惕五种骗术
吴文魁副局长介绍，对于普通市民来说，应该警惕传销组织五种骗术，以免误入传销组织。
首先，警惕传销组织打着“国家搞试点”、 “西部大开发”等旗号，以高额回报为诱饵，诱骗群众参与所谓的“资本运作”或“阳光工程”等传销违法犯罪活动。
其次，警惕传销组织打着“招聘”、“介绍工作” 、“招工”等名义，诱骗学生、农民工、下岗职工参与传销活动。
第三，警惕传销组织打着“特许经营”、“加盟连锁”、“连锁销售”、“直销软件”等名义，诱骗中西部等地群众和少数民族群众到异地从事传销活动。
第四，警惕传销组织打着“电子商务”、“网络直销软件”、“网络营销”、 “网络代理”、“网上学习培训”、“点击广告即可获利”等名义，利用互联网进行传销活动。
最后，警惕传销组织披着合法公司、企业的外衣，以销售商品为掩护，以高额返利、高额回报为诱饵，通过发展加盟商、业务员等形式从事传销活动。
打破界限双边多边联合执法
城市快报：此次签署的《合作框架协议》重点是什么？
吴：根据该协议，各成员方将打破地域界限，加强区域内打击传销规范直销软件执法部门的沟通与协调。针对传销跨区域性和流动性等特点，适时组织双边或多边打击传销联合执法行动，实现交界地区联防联治。对立案调查的案件，发现不属于本局管辖的，及时移送有管辖权的工商局查处。
城市快报：《协议》对于治理传销有哪些具体的措施？
吴：各成员方打破信息封闭的界限，通过联络员、简报、信息等形式，搭建信息交流、通报的平台，及时实现打击传销规范直销软件信息资源共享。依托国家工商总局直销软件监管局“打击传销规范直销软件信息系统”，建立传销人员信息库，并共享信息，对传销组织和传销人员实施数字化监控和打击。
城市快报：希望达到的目的是什么？
吴：签订合作协议的目的主要是根据传销的区域性和流动性的特点，进一步加强合作，同时交流各地打击传销的经验做法，通过协作机制实现五省(区)两市的工商部门在打击传销中的资源共享和信息整合。
城市快报：打击传销是否需要成为常态？
吴：2010年，本市将保持打击传销的高压态势，加强日常监管，推进行政指导，进一步提高打传规直的规范化水平。深入开展打击传销的宣传教育，落实无传销社区、无传销村镇、无传销校园活动，进一步提高群防群治的大众化水平。记者刘连松程谟思
举报传销 掌握三大特征
吴文魁副局长总结了传销的三种行为特征：1、交纳或变相交纳入门费，即交钱加入后才可获得计提报酬和发展下线的“资格”；2、直接或间接发展下线，即拉人加入，并按照一定顺序组成层级；3、上线从直接或间接发展的下线的销售业绩中计提报酬，或以直接或间接发展的人员数量计提报酬或者返利。
吴副局长提醒，如果有人给您介绍“工作”“生意”或者推荐“投资”，前提条件是您得交钱或者购买一定的产品，并且要您发展亲戚朋友参加，并许诺您可以从中提取报酬，这就是典型的传销行为，您要高度警惕，防止上当受骗。
吴副局长表示，市民如果掌握传销的具体线索，可直接向当地工商行政管理机关12315、公安机关110举报。
（发布时间：2013-02-21 11:29）
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