上海工商创新直销监管 即将举办直销员联络会议
“上海地区第三次直销软件员联络会议已经确定在8月20日举行，这次会议的召集人是美乐家。”近日，上海一直销软件企业高管向中国商报记者透露。
该直销软件企业高管提到的直销软件员联络会议，正是上海市工商局在直销软件监管上的一个制度创新。相关人士表示，在直销软件监管方面，上海市工商行政管理局一直走在前面。
去年12月18日，上海市工商局在衡山宾馆组织了首次大型行业会议“直销软件企业监管与自律理论研讨会”，国家工商总局，上海市公安、教委、商委、商务委等相关部门，来自北京、江苏、浙江、广东等各地工商部门的代表，以及14家直销软件企业代表等近百人参加了该次研讨会。
正是该研讨会，成为上海工商局直销软件监管转变监管模式的一个契机。
联络会议制度化
“去年底的那个研讨会开得非常成功，企业了解了政府，政府肯定了企业。”一位注册地在上海的直销软件企业高管对中国商报记者说。
政府和企业对这种政企交流会议的双向认可，让研讨会的模式以制度化的形式延续下来。“现在这个会议被称为直销软件员联络会议，会议由在上海的直销软件企业轮流承办，一个季度举行一次，参加会议的代表仅限于上海市工商局直销软件监管处相关领导和在沪各直销软件企业联络员，其余政府部门代表很少。”另一位直销软件企业负责人在接受记者采访时说，目前参加直销软件员联络会议的有15家，包括8家注册地在上海的直销软件企业和7家获准在上海地区经营的直销软件企业。
在这位直销软件企业负责人看来，上海直销软件员联络会议，是上海市工商局直销软件监管处成立后的新举措，“旨在加强政府与企业的联系，倾听企业的声音，更好地提供服务和指导,同时，也是各企业互相交流的机会。”
该负责人对记者强调，直销软件联络员会议目前效果还不错，这个月将举行第三次会议，时间定在8月20日，在沪注册的直销软件企业——美乐家承办本次直销软件员联络会议。
据前述某直销软件企业高管透露，这次联络会议主要是为了纪念两个直销软件条例颁布5周年，大家在一起讨论交流，同时还有其他大家关心的话题，但这些话题是开会时自由讨论的。
“现在大家都说直销软件员联络会议很好，感觉政府对直销软件企业的重视程度加强了。在公司管理层更深层的感受是，拉近了与政府的关系，有了一个沟通的平台。”同样在上海注册的某直销软件企业高管在肯定直销软件员联络员会议的同时谨慎表示，因为这种方式也是尝试，还有很多需要磨合的地方，包括定期会议、论坛、研讨会等，上海直销软件处在这方面做了很多有益的尝试。
“不过，这个我们一直很赞成，毕竟我们也在上海，而且我们一直坚持参加。从直销软件行业和整个中国直销软件大环境来说，可以说是创新之举。”上述直销软件企业高管说。
举措引社会关注
由政府组织要求直销软件企业参加的会议，在此前直销软件行业的发展中非常少见，而如上海这样形成一种固化的制度，更是开创了行业监管的先河。
记者在采访中了解到，上海的直销软件企业都一致认为，这种政府与直销软件企业面对面的研讨或交流，不仅增强了企业政府监管和企业自律的认识，而且促进了企业间的横向交流，有利于整个行业的发展。
东部某省工商局的一位官员对上海市工商局的做法也表示赞同，他对记者说，上海工商局此举加强了政府部门与企业良性沟通，不仅是加强直销软件企业监管与自律的一次创新举措，而且表明了政府部门正视直销软件、重视直销软件的态度，是对直销软件企业监管方式的可喜转变。
一位直销软件业界资深专家认为，目前绝大部分直销软件企业正按照法律规定程序进行准备，按照批准事项开展经营，直销软件员招募、培训和直销软件经营活动陆续展开。但是，个别直销软件企业对直销软件市场还存在模糊认识，急于靠直销软件迅速发展的思想还普遍存在。有些直销软件企业的信息报备披露不及时、不完整，个别直销软件企业出现夸大宣传甚至违法经营的行为。
“上海定期的直销软件员联络会议，则能够及时对监管中发现的问题，直销软件市场中出现的新情况、新问题，给予直销软件企业以指导，根据情况及时提醒、告诫、督促整改直至进行行政处罚，实现了对直销软件企业的有效监管。”该专家说。
事实上，据记者了解，除上海外，根据国家工商总局《关于做好直销软件监管工作的通知》的要求，各级工商机关都在加强日常巡查，都在不断探索创新直销软件监管方式。
江苏省工商局拟定了《江苏省直销软件企业管理办法》；广东省工商局提出了“基层执法机关巡查监管、地市工商机关访问监管、直销软件企业定期向省级工商机关报告”的日常监管方式；苏州市工商局对辖区内的所有直销软件企业、申请直销软件企业进行调查摸底，建立了直销软件管理基础档案；杭州市工商局注重对辖区内直销软件企业的日常监管，对企业的培训活动实行严格的备案制度。
上述东部某省工商局官员告诉记者，他们正在了解上海直销软件联络员会议的情况，在下一步的直销软件监管中将会借鉴上海工商局的一些先进经验。
（发布时间：2013-02-21 11:29）
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