哈药直销深度调查 王义：涉嫌三大违规才是症结
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跨地域经营、超范围经营和因激励机制引发的涉嫌传销，哈药集团的问题远不止业务混同那么简单。诸多问题挤压下的哈药直销软件将会走向何方
2月22日，哈尔滨工商局对哈药集团股份有限公司(下称哈药集团)下达《行政指导意见书》，认定哈药股份下属分公司黑龙江销售分公司(下称黑龙江分公司)、子公司哈尔滨哈药健康产业有限公司(下称哈药健康产业)，在业务运营过程中涉嫌违反《直销软件管理条例》。
这份《行政指导意见书》并非源于哈尔滨工商局的主动查处，而是源于哈药集团2月16日主动向哈尔滨工商局提交的《关于直销软件业务的自查报告》。
从内容上来看，上述自查报告主要是关于哈药健康产业业务转型的报告，报告称健康产业原业务经营模式为电子商务模式，由于要推行店铺模式，其经销商可自愿选择转为店铺经营或退货退款，在对经销商意向进行复核登记期间，多数经销商选择退货退款，初步预计将发生退货退款损失2.8亿元左右。
“正是由于损失过大，集团对哈药健康产业进行了进一步调查，随后才发现哈药健康产业与黑龙江分公司存在人员和机构混同情况、使用同一网络开展直销软件活动的情况。集团的规划本来是，黑龙江分公司负责直销软件业务，哈药健康产业负责电子商务业务，但在具体运作当中，这两个公司出现了人员、机构和业务混同。我们就此向哈尔滨工商局进行了反映，请求工商局指导进行业务整顿。”2月24日，哈药集团宣传部部长高也告诉法治周末记者。
那么，哈药集团的问题就仅仅是因人员和机构混同而需要整顿这么简单吗？
“混同”只是表象
根据哈药集团的公告，哈药直销软件的主要问题就是黑龙江分公司和哈药健康产业存在人员和机构混同，涉嫌违反《直销软件管理条例》，而且混同的情况是在今年调查哈药健康产业的电子商务业务时才发现的。
但哈药集团的公告里并未提到，这两个公司的人员和机构混同具体违反了《直销软件管理条例》的哪些规定。
“依据《直销软件管理条例》，直销软件业务只能在商务部审批的地域开展，且销售的产品也必须审批，而电子商务业务不需要。一旦两者的人员和机构混同，就意味着哈药集团的直销软件业务可能超出审批的经营地域和产品目录，存在跨地域和超范围经营，这就会涉嫌违规。”一位不愿透露姓名的直销软件行业分析人士告诉记者。
不过，法治周末记者在调查中发现，哈药集团的直销软件业务几乎从一开始就和电子商务业务混为一体。
哈尔滨市的刘晓是第一批加入哈药集团直销软件团队的人。
2009年年底，哈药直销软件业务第一天向公众开放报名的时候，她就去了。
“具体哪一天没印象了，但我记得人特别多，每个人看起来都像是要大干一场的样子。”在缴纳了5000多元钱之后，直销软件团队负责人给了刘晓一个网址，那个网址点开之后，是哈药健康产业的电子商务专卖店系统。
记者接触到的数十个直销软件团队会员几乎也都说，加入团队以后，就会有一个网址，每个人有用户名和密码，可以在哈药健康产业的电子商务专卖店系统上“报单”，即选择自己需要的产品。
事实上早在2010年哈药直销软件和宁波三生日用品有限公司进行直销软件业务上的合作时，出席会议的就是本不应开展直销软件业务的哈药健康产业的负责人。
现在想起这些，高也说“祸根都在人员和机构混同”。
但缘何在2010年就被媒体曝出人员混同问题，哈药集团直到2012年才公告称发现，并开始整顿？在接受法治周末记者采访时，高也未作解释。
至于目前直销软件业务和电子商务业务的混同程度到底有多大，高也表示尚不清楚。
损失不止2.8亿
不过，无论如何目前统计出的退货金额已高达2.8亿元。
“退单率高或许跟哈药给出的退货条件很可观有关。哈药健康产业电子商务专卖店系统上的信息显示，如果要退单且退货，哈药集团就退90%的货款，如果只退单但不退货，即以后都不做直销软件了，就给退80%的货款。”刘晓当初买的5000多元的产品自己都快用完了，还能退80%的货款。
问及为何会有这种退货的规则，高也说这是哈药健康产业方面制定的。
至于具体的退款进度，高也说货款尚未退还，现在还在最终统计阶段，并称如果哈药健康产业和黑龙江销售分公司无力完全支付退款金额，哈药集团会进行资金支持。
（发布时间：2013-02-21 11:28）
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