2012浙江省打击传销纪实 打传办：可防可控任重道
近年来，传销违法犯罪活动较为突出，严重破坏了社会诚信，扰乱了市场秩序，损害了人民群众的利益，给社会和谐稳定造成巨大风险，引起全社会的广泛关注。尽管浙江的传销并不是最严重的，总体处于可防可控状态，但是作为经济发达的省份之一，也难免受到传销不法分子的侵扰。
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本报联合浙江省打击传销工作联席会议办公室、浙江省工商局等部门推出“浙江省打击传销特别报道”，旨在进一步加大打击传销的宣传力度，提高广大普通老百姓辨别和抵制传销的能力，在全社会形成打击传销的良好舆论氛围和群众基础。
因为传销而出现软禁、跳楼等报道常常见诸报端，人们对传销的害处有所了解；又因为传销始终蒙着神秘的面纱，很多人又对它不甚了解。那么，浙江打击传销的情况又如何呢？答案是：总体可防可控。
偶发传销事件 2011年11月，47岁的台州人李某经他人介绍，第一次接触香港“IN－TERUSH”公司以及该公司开发的一款名为“IRIS”的软件。
他了解到，这款软件功能强大，不仅可以用来打电话、发传真，还可以用于语音教学、健康咨询等方面，具有十分广阔的市场前景。
介绍人告诉他，只要缴纳2400港币，就可以租用该软件一个月，同时成为“香港联盟会员”，如果租期到一年，公司就会有分红返还给会员。
另外，会员还可以通过推荐他人成为会员，每推荐成功一个，可获得600港币奖励，根据会员直接或间接发展下线的人数，公司把会员分为普通会员、一星铜会员、三星铜会员、五星铜会员、银级会员、金级会员等不同级别，并给予相应的高额奖励。
“只要肯努力，多发展些会员，特别是发展一些优质会员，到最后就可以坐在家里数钱。”初中文化的李某怦然心动。
很快，他便全身心地投入到新“事业”中，申请了该公司的会员资格，频繁参加各项活动。凭借着出色的交流能力和令人信服的外表，李某迅速由一名普通会员升级为三星会员，短短9个月，他直接或间接地发展了180名会员，俨然成了“行业明星”。
今年8月，公司委托李某到象山讲解IRIS软件的招商制度，他觉得象山是一块值得开拓的沃土，准备大展拳脚。
在象山一家咖啡馆包间内，李某拿出一堆材料，对着几名怀揣着暴富梦想的年轻人进行慷慨激昂的演讲。李某没有想到，此时已有人向工商部门举报了他的传销行为。
执法人员很快就搜到证据，到象山仅半天的传销“明星”，只能认栽。在铁证面前，李某承认了在象山从事传销的事实。工商部门根据相关规定，依法对其作出了责令停止传销行为并处20万元罚款的行政处罚。
这是今年浙江查获的为数不多的传销案件中的一个。
从浙江省打击传销工作联席会议办公室了解到，浙江省传销案件总量相对较少，限制人身自由甚至导致跳楼等恶性传销得到有效遏制。
“总体上，打击传销的成果得到了有效巩固，但是我们也不能掉以轻心，仍需对各类传销保持高度警惕。”相关负责人表示。
总体可防可控 浙江作为经济发达省份之一，难免受到不法传销分子的侵扰。今年以来，在省打击传销工作联席会议的组织协调下，浙江省工商、公安等联席会议成员单位的有关部门密切协作，充分发挥职能作用，认真探索研究打击防范传销活动的长效监管机制，取得了新的成绩。
从浙江省打击传销联系会议办公室了解到，目前浙江打击传销可用一句话概括：“可防可控，成绩显著，任重道远。”
去年以来，工商部门在打击传销工作中，与公安、民政等有关部门密切合作，多管齐下，防控结合，标本兼治。全省工商系统共开展各类宣传教育活动500余次，印发各类宣传资料20余万件，出动检查人员34539人次，捣毁传销窝点776个，遣返涉传人员8336人，立案查处传销案件67件，移送司法机关传销案件149起，移送案件涉案人员145人，涉案金额485.73万元，罚没金额214.18万元。应该说，我们打击传销的态度是坚决的，力度是大的，成效也是明显的。
传销活动在我省仍在可控范围内，聚集型、拉人头等传统型传销活动和因传销引发的非法拘禁、人身伤害、财产损失等也都明显减少，全省也未发生因传销引发的、影响社会稳定的重大事件，确保了我省经济和社会的稳定。但是一些新的传销形式比如网络传销，在我省有抬头之势，这需要我们时刻保持警惕。
尽管浙江的传销案件数量不多，传销形势也并不非常严重，但是浙江打击传销活动采取主动出击、重拳打击的方法，对传销始终保持高压态势。以工商系统为例，打击传销工作已经取得了阶段性成果。为有效遏制传销违法犯罪活动的势头，维护浙江市场经济秩序和社会和谐稳定，今年以来，我省工商机关在各级党委、政府的统一领导下，在各地打击传销工作联席会议办公室的统一协调下，联合公安等有关部门，主动出击，重拳打击，在全省范围内深入开展排查摸底工作，做到多管齐下，防控结合，标本兼治。
浙江这些成绩的取得，离不开一直以来的指导思想立足 “早打”，努力将传销活动消除在萌芽状态。力求早发现，早处置，露头就打，不让其坐大成势。如上虞市工商局连查传销大要案3件，对3名传销头目做出责令停止违法行为并分别罚款10万元的行政处罚。同时，工商机关在打击传销活动中强化与公安等部门的协作配合，定期联系，互通传销动向。如金华市工商局联合公安、民政、社区街道于今年6月份在全市范围内开展了代号为“飓风二号”的打击传销违法犯罪集中统一行动，共出动执法人员1000余人，取缔传销窝点82个，抓获传销人员618名。
构筑长效机制 “打击传销是一个综合治理的过程，需要各部门各单位和全社会的大力支持。打击传销，不是某一个部门的事。倘若全社会不能齐心协力，不从制度、文化以及社会心理层面去铲除它滋生的土壤，传销这颗社会毒瘤恐怕会继续成长。”浙江省打击传销联席会议办公室相关负责人表示，打击传销要构筑长效机制。
如何建立长效机制，特别是如何提高广大老百姓对传销的辨别、抵制能力，一直是各级政府考虑的问题。2008年底，浙江省政府建立了打击传销工作联席会议制度，召集工商、公安、综治、法院、检察院、纪委、经信、教育、民政、财政、商务、通信管理、人民银行、银监等部门综合治理，有效地打击了传销活动的蔓延。
打击传销是一场持久战，要打好这场硬仗，关键是建立健全有效联动的打击传销长效机制。近年来，我们围绕深化打击传销，积极探索并逐步形成了相应的工作格局。专家也建议引入综合治理,形成多部门各负其责、协同作战的打击机制,正成为现实的选择。同时,还应建立起完善的打击传销技术信息交换平台,及时地了解其他省市区打击传销进展情况,对本地区可能出现的传销活动、形式提前做好准备；同步开展清查、整治、打击和教育宣传行动,避免、防止传销人员在新的地方聚集或者重操旧业,形成全社会打防控的局面。
从浙江省打击传销工作联席会议办公室了解到，我省在打击传销长效机制建设方面已经取得了阶段性成果。具体做法上积极争取当地党委、政府的重视和支持，各地先后成立了打击传销活动领导小组，把打击传销工作列入当地社会综合治理考核内容，将打击传销从部门行为上升为政府行为，形成了政府牵头负总责，工商、公安为主力，教育、宣传、民政、通信管理、金融财政等各部门各司其责、齐抓共管的立体打防控体系，实现了立体防控、综合治理的目标。
同时完善考核机制。将打击传销工作纳入创建“平安县(市、区)”和社会治安综合治理考核。全省各地还开展了以“无传销乡镇(街道)、无传销社区(村)”为主要内容的创建活动。温州市把打击传销工作贯穿在责任区监管工作中，列入年度责任考核。绍兴市将乡镇、街道打击传销各项机制的建立、打传工作的开展纳入社会治安综合考核目标。
更为重要的是，浙江特别注重构建社会群防机制。东阳横店湖头陆社区设立打传新规，凡将房屋租赁给传销组织的居民将不得领取当年社区分红。诸暨市充分发挥“大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交”的 “枫桥经验”，在草塔镇组建了全省首支反传村级义工队伍，今年以来，当地未发现有传销活动。天台县建立“两所”、“两委”信息共享机制，形成村、居、片、站群防群治网络。
下一步，浙江将进一步做好提高认识、完善协调、强化宣传、、加大查处、、强化长效监管等方面的工作。
拒绝传销小知识
直销软件与传销的主要区别 直销软件是经商务部批准、取得直销软件经营许可证的合法的经营活动，传销是国家打击的违法犯罪活动。二者的区别在于：直销软件是由企业招募直销软件员，直销软件员把产品直接卖给消费者，直销软件员按销售业绩提取报酬；而传销，加入时须缴纳高额入门费或被要求购买一定数量的产品，传销往往是金字塔形的层级关系，加入者以拉人头发展下线骗取资金的多少来提成。现在大多数传销活动根本无产品可销，而是销售自己编造的概念，是一种诈骗敛财行为。
（发布时间：2013-02-21 11:27）
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