黄山工商部门：打击传销 关键管好出租屋
2007年4月14日，浙江永康人陈某被朋友以到屯溪修电脑为名骗至黄山市从事传销，同时被骗4万多元，逃出后向市工商局屯溪分局举报……
4月28日晚，四川省一在读大学生被同学骗至我市误入传销魔窟，因不愿从事传销而企图爬窗逃离从四楼坠下……
6月7日，黄山市工商局屯溪分局阳湖工商所会同公安部门到中心城区阳湖东路成功查处一非法传销窝点，教育驱散8名传销人员……
6月13日，记者从黄山市工商局屯溪分局了解到，截至目前，该局已接到各方传销举报20多起，驱散非法传销者600多人次。传销为何禁而不止，禁而不绝？是打击力度不够还是另有其因？该局监管股负责人认为，原因有多种。
出租房最易成传销“窝点”
据了解，从该局接到的举报信息来看，传销的“窝点”多在城市的出租房里，并且随着公安、工商等部门打击力度的加大，逐渐有向城郊转移的趋势。该负责人说：“对于传销的管理，行为认定、查处手段在工商、公安，地点管理又多在社区、居委会，这就需要几个单位联合行动，相互配合，严厉打击。应该说，房屋出租户是阻止传销行为的第一道门槛，但目前我市的出租户对于外来租住人员都不要求提供相关的身份证明，只要来看房，看中了房子，谈好了价钱，双方达成意愿就可以了，决定权完全在出租户手中，至于双方之间的租赁协议、对方有没有暂住证明则根本不问，这就容易造成传销者有地方‘生根’。当然，对于房屋出租管理相应的管理办法，目前我市还没有，而在上海、广州、北京等大城市都已经出台。”当天下午，记者对中心城区阜上路附近的几家出租户采访时得知，
租住房子根本不需要出示身份证明。“只要看中房子，谈好价钱，我（房东）想租给谁就租给谁，至于对方的品行，完全是靠感觉。”阜上路一吴姓出租户告诉记者。
对策：公安、工商、社区居委会多家单位联动，相互配合，尽快使房屋出租规范化，完善出租程序，使房屋出租户提高警惕，让传销者“无处扎根”。
针对传销特点进行打击
多年来对非法传销的打击，已经使其组织者更加狡猾。该负责人认为，目前，非法传销的组织者在地点、时间、手段和对象上都显得更加隐蔽。地点不断往相关部门的“盲区”延伸，常常是打一枪换一个地方；时间上和执法部门打游击，你上班我下班，你下班我上班，并且多在星期天、晚上聚集；手段上，误入者不仅要被“洗脑”，而且身份证、通讯工具、钱等物品被全部没收，断绝与外界一切来往；对象上则更倾向于涉世不深、单纯而又有巨大就业压力的大学生。
对策：天上不可能掉“馅饼”，当有熟人称可以挣大钱或者有高收入的工作时，要提高警惕，心态要平常，万一误入，则要寻机逃脱，及时举报。
变“事后管理”为“事前预防”
国务院2005年颁布的《禁止传销条例》中规定：组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财物，没收违法所得，处50万元以上200万元以下的罚款；介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款；参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。以上构成犯罪的，依法追究刑事责任。
该负责人认为，非法传销组织多是形成一定规模后才被执法部门所知进而查处，属于“事后管理”行为。参加传销的人员，从一定意义上称，既是骗人者又是被骗者，加入传销后钱多被上上线骗去，本身所剩无几，许多人回家的车票都是执法部门帮助买的，此情况下再去罚款，显然是不可能的。因此，罚传销者不如严管出租户，从根本上杜绝传销活动。
对策：“事后管理”不如“事前预防”，真正找准处罚对象，让传销者无处立足。
（发布时间：2013-02-21 11:31）
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