工商总局：对直销还需从严管理
日前，由商务部、国家工商行政管理总局组织的直销软件监管工作座谈会在杭州举行，包括安利、雅芳、宁波三生等在内的国内15家直销软件企业相关负责人参加了会议。据悉，这是今年继一月份以后，相关部门举办的第二次直销软件企业座谈，市场监管仍是会议的重要议题。
鼓励与直销软件员签责任状
近年来，打击非法传销的力度不断加强，全国各地已查处数起大案要案，近期全国范围内还开展了打传专项整治行动，可说在一定程度上形成了打防控管的长效机制。但是，鉴于单层次、多层次直销软件和金字塔欺诈有着密切的关系，国家工商总局等部门认为对于直销软件市场还需从严管理，才能稳步推进直销软件市场的发展。
出席会议的国家工商总局直销软件监管局局长张辉表示，在目前的流通领域中，要重视食品安全的监管力度，而这种监管需要从全过程去关注。“针对保健品和化妆品一定要打好预防针，在监管领域中提高自己的各项标准。”
而作为市场主体的直销软件企业，在这一过程中更具有不可推卸的责任。对此，商务部和国家工商总局直销软件监管局有关人士指出，直销软件市场的模糊认识，使得直销软件企业社会信用体系相对滞后。因此，要鼓励直销软件企业与直销软件员以及经销商签订相应的责任状。作为直销软件企业，应当不断摸索规律，研究出市场发生的新情况，倡导诚信经营。同时，政府职能部门则应实施信用监管，利用信息系统进行有效监管，完善相关法律法规，对直销软件企业加强行政指导。
尽量吸收打传遗留人员
据悉，参与此次座谈会的直销软件企业与相关部门负责人员讨论了企业目前的销售模式。应该说，这些企业对于直销软件法规以及法规限定的种种禁止行为，都已有深刻的认识。但另一方面，直销软件人员在实际运营中由于长期沿袭的操作习惯、或是为追逐更多的利益，仍不免存在有失规范之处，工商部门还在此次会议上再次重申了直销软件与传销的区别，呼吁企业加强内部的监管。据了解，这些区别主要体现为合法直企拥有自己的工厂、科研机构，企业和直销软件员之间是一种合作关系，利益的获得完全建立在销售商品的基础上；非法传销的组织方则没有自己的工厂，销售的是其他厂家粗劣的产品，参与者通过发展下线获利，传销的层次越多、叠加上诸多层中间利润的商品价格就越高，由此直接导致商品价格和实际价值偏离，令最下端的参与者蒙受经济损失。
浙江省工商局经检处处长朱建军同时提出，发展直销软件和打击传销存在一种互动关系，其建议，应通过有效途径使直销软件企业更好地吸纳打击传销之后的遗留人员，将打击传销和规范直销软件有机结合，这样才能更好地促进直销软件经营模式的健康发展。
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台湾拟禁止直销软件进入校园
根据中国直销软件法规，直销软件企业不得聘用在校学生为直销软件员，而在我国台湾地区，由于直销软件业已潜入校园、造成一定困扰，有关部门也正在考虑对此加以明令禁止。
据悉，最近在台湾地区，有一些直销软件从业人员深入到学校，拉学生投入直销软件业，并由此发生了学生不顾家长反对、退学从事直销软件的事情，此种行为已经引起了许多家长的不满。对此，包括台湾师范大学、政治大学、交通大学等都针对直销软件行为下达禁令，禁止在校内招揽下线或举行直销软件活动，希望将直销软件赶出校园、杜绝直销软件风气。而台湾“行政院公平交易委员会”表示，虽然目前法令未禁止直销软件业向学生倡导，但未来将考虑是否将此纳入法令。
台湾直销软件协会理事长刘树崇则表示，《多层次传销管理办法》规定年满18岁、未满20岁者，如果希望投入直销软件业须经家长、监护人同意，但是否确实要求未成年人提交家长同意书，要看直销软件从业者的强制力，以及遵守法规的程度。其呼吁，直销软件业不宜大肆渗透至校园，应当积极倡导学生正确认识直销软件，而不是不顾课业地投入。
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（发布时间：2013-02-21 11:30）
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